Вас замучали проверки? Комментарии специалиста

Как часто могут приходить с проверками санэпидстанция, пожарные и экологические службы? У нас производство белья – отшиваем. Никому не мешаем, не засоряем среду, а все же нас буквально истерзали проверками. Если эти службы выпишут штраф, то сразу ли его необходимо выплачивать либо можно как-то обжаловать, в случае несогласия?

Данный вопрос регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г.

№ 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Согласно ст. 7 указанного закона в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее, чем через три года с момента его государственной регистрации.

Кроме того, существуют и внеплановые проверки, которые проводятся в целях контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, обнаруженных при плановой проверке.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:

1. получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2. возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
3. обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
   

Иными словами, внеплановые проверки могут проводиться с любой периодичностью, если имеется жалоба или иное обращение. Видимо, именно это и происходит в вашем случае.

В случае обнаружения нарушений данные службы, как правило, возбуждают дело об административном правонарушении, о чем составляется акт и протокол. Далее возбуждается дело об административном правонарушении в порядке главы 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.

№ 195-ФЗ. Данное дело рассматривается должностным лицом проверяющего органа либо в отдельных случаях – судом, а после его рассмотрения выносится постановление о привлечении к административной ответственности. Штраф следует уплачивать только после вынесения постановления и в том случае, если оно не обжалуется.

Согласно ст. 30.1 данного кодекса постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

• в вышестоящий суд, если оно вынесено судьей;
• в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя, если оно вынесено коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем;
• в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, если оно вынесено должностным лицом.

В случае если нарушение вытекает из предпринимательской деятельности, постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии со ст. ст. 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы