Программа \"Санация\"

1. Описание Программы

     1.1. Программа "Санация" (далее – Программа) предусматривает предоставление отсрочек или рассрочек по уплате налогов экономически неустойчивым субъектам малого предпринимательства в порядке, предусмотренном в статьях 63,64 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предоставление отсрочек по арендной плате в пределах финансового года. Программа вводится в действие поэтапно, по мере разработки и утверждения соответствующим нормативным правовым актом, механизма реализации отдельных положений Программы.

     1.2. Цель Программы - государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, оказавшихся в кризисной ситуации по независящим от субъекта малого предпринимательства причинам, с целью создания возможности для предпринимателя сохранить либо диверсифицировать свой бизнес.

     1.3. В целях реализации Программы может применяться косвенное субсидирование арендной платы, что предполагает снижение арендной платы на период санации без последующего погашения образовавшейся задолженности.

     1.4. Отсрочка внесения платежей за аренду и рассрочка погашения задолженности по арендной плате предполагают последующее погашение образовавшейся задолженности без начисления пеней. Отсрочка внесения платежей за аренду и рассрочка погашения задолженности по арендной плате могут применяться одновременно либо последовательно.

     1.5. Период санации определяется для каждого предпринимателя индивидуально (до восстановления платежеспособности), но не может превышать одного календарного года.

     2. Условия включения субъектов малого предпринимательства в Программу.

     2.1. В Программу включаются субъекты малого предпринимательства, оказавшиеся в кризисной ситуации по независящим от субъекта малого предпринимательства причинам (далее – Участники Программы), к которым относятся:

     2.1.1. Полная либо частичная утрата имущества субъектом малого предпринимательства, ущерб объекту недвижимости, в котором расположен субъект малого предпринимательства, в результате стихийного бедствия, аварии и других аналогичных обстоятельств, при отсутствии соответствующей страховки.

     2.1.2. Потеря субъектом малого предпринимательства имущества в результате неправомерных действий третьих лиц (рейдерские захваты) при наличии заключения уполномоченного государственного органа либо решения суда.

     2.1.3. Вступление в силу законов, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти, повлекших за собой значительное ухудшение финансового положения предприятия, несовместимое с возможностью дальнейшего осуществления хозяйственной деятельности.

     2.1.4. Задолженность государственных заказчиков по исполненным государственным контрактам, повлекшая существенное ухудшение финансового положение предприятия.

     2.1.5. Необоснованные санкции контролирующих организаций, повлекшие существенное ухудшение финансового положение предприятия, при наличии соответствующего решения суда.

     2.1.6.Градостроительные решения, а также ремонтные и строительные работы в зоне расположения субъекта малого предпринимательства, в результате которых ограничивается возможность ведения хозяйственной деятельности, доступ клиентов, использование средств связи и коммуникации, повлекшие за собой существенное ухудшение финансового положение предприятия.

     2.1.7.Существенное ухудшение финансового положения предприятия, возникшее в результате действий организаций – естественных монополистов, а также резкого изменения конъюнктуры товарного и финансового рынков, вызванного действиями крупных компаний и решениями органов власти.

     2.2. Под существенным ухудшением финансового положения предприятия понимается наличие признаков банкротства, предусмотренных действующим законодательством.

     2.3. Участники Программы должны работать в приоритетных отраслях экономики, определенных Правительством Санкт-Петербурга, и иметь признаки банкротства, предусмотренные п.2 статьи 3 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г.

     2.4. В данную программу могут быть включены только субъекты малого предпринимательства, арендующие объекты недвижимости и земельные участки у КУГИ.

     2.5. Для Участников Программы обязательным условием является участие в программах «Аудит» и «Финансовый аутсорсинг» на период санации.

     3. Порядок и сроки реализации Программы

     3.1. Субъекты малого предпринимательства, желающие участвовать в Программе, обращаются в администрации районов по адресу (месту нахождения) юридического лица, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с письменным заявлением (форма прилагается) о включении в Программу (далее – Заявление) и представляют бизнес-план выхода предприятия из кризисной ситуации.
Заявителям присваивается статус кандидата для участия в Программе (далее – Кандидат).
Данные о кандидатах вводятся в соответствующий раздел реестра участников Программы (далее – Реестр).

     3.2. Администрации районов осуществляют прием Заявлений и формируют список Кандидатов.
Кандидаты, подавшие Заявления после срока начала Программы, имеют преимущественное право на участие в Программе в следующем финансовом году.

     3.3..Администрация района проводит предварительную оценку соответствия Кандидата требованиям, изложенным в разделе 2 Программы, и направляет Кандидата в уполномоченную организацию, являющуюся исполнителем программы "Аудит".

     3.4.Уполномоченная организация оценивает финансово-экономическое состояние Кандидата, перспективы финансового оздоровления предприятия и выдает заключение о возможности, способе и сроках санации с приложением соответствующих экономических расчетов.

     3.5..На основании заключения уполномоченной организации Администрация района вносит ходатайство в агентство КУГИ о заключении с Кандидатом дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающее соответствующее изменение арендной платы. Ходатайство должно содержать точное указание способа санации, сроки и сумму, в пределах выделенного лимита выпадающих доходов бюджета.

     3.6. После заключения дополнительного соглашения к договору аренды. Кандидату присваивается статус Участника Программы. Данные об участниках вводятся в соответствующий раздел Реестра. Выписка из реестра выдается на руки участникам Программы.

     3.7. На основании выписки из Реестра участник программы заключает договор с уполномоченной организацией, являющейся исполнителем программы «Финансовый аутсорсинг» и представляет копию договора в Администрацию района.

     3.8. Участники Программы ежеквартально направляют отчет о финансово-экономическом состоянии предприятия в Администрацию района.

     3.9. По окончании срока санации, участник программы направляется в уполномоченную организацию, являющуюся исполнителем программы «Аудит», для проведения анализа результатов санации. На основании выданного заключения. Администрация района принимает решение о прекращении либо о пролонгации санации, но не более чем на 6 календарных месяцев. При прекращении санации, участник программы исключается из Программы и данные о нем удаляются из Реестра.

     3.10. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее – Координатор Программы) ежегодно, на основании данных мониторинга финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и заявок администраций районов, формирует прогноз выпадающих доходов бюджета с целью финансового обеспечения Программы.

     3.11. Лимит выпадающих доходов, установленный Законом «О бюджете Санкт-Петербурга» на очередной финансовый год, доводится до администраций районов и агентств КУГИ.

     3.12. Срок действия Программы 2007 – 2008 годы.